党章是党的根本大法,是立党、管党、治党的总章程,是全党必须共同遵循的根本行为规范和总规矩。党章的重要地位是由三个方面因素决定的:一是党章内容涉及的都是带有全局性、根本性的重大理论、政策、制度和实践等方面的问题,对推进党的事业和党的建设具有决定性、长远性影响。二是党章的制定修改必须按照民主集中制原则和法定程序,由作为党的最高领导机关的党的全国代表大会制定或修改,集中体现了全体党员的共同意志。我们党作为执政党在制定修改党章过程中,还虚心听取各民主党派、无党派人士等各界人士的意见,因而党章还体现了广大人民的共同愿望。三是党章在党内法规体系中居于最高层次,是制定其他党内法规的基础,准则、条例、规则、规定、办法、细则等其他党内法规,都是以党章为依据制定的,是对党章某一方面规定的具体化,都不得与党章相抵触。
党章的重要作用是由其重要地位所决定的,总结我们党90多年党章建设的实践,党章已经并继续发挥着四个方面的重要作用:第一,党章是统一全党思想的根本准则。党的力量来自于全党各级组织,组织的力量来自于全党步调的一致,要达到步调一致就必须确保全党思想的统一。第二,党章是规范全党行为的根本遵循。党章在总结长期党的建设实践经验的基础上,经过多次修改完善,形成了一整套既具有原则指导性、又具有很强操作性的行为规范体系,保证了党的各项工作和活动的有序、有力、有效开展。第三,党章是调整党内关系、解决党内矛盾的根本规则。党员之间、党组织之间、党员与党组织之间的关系需要党章来调整。党章对党组织讨论决定重大问题时出现不同意见、甚至争论,党员对党的决议和政策有不同意见等情况的处理,都作出了具体规定。从这些规定可以看出,调整党内关系、解决党内矛盾的根本原则是民主集中制,基本方法是开展批评和自我批评及积极的思想斗争,主要目的是坚持真理、修正错误,巩固发展党的团结统一。第四,党章是指导全党工作的根本依据。无论是关于党的自身建设还是关于党的事业,党章都会与时俱进地作出规定。如在党的建设方面,十九大通过的党章修正案着眼于把我们微软365企业版_365bet提前结束投注_beat365有多少个入口设成为领导全国人民沿着中国特色社会主义道路不断前进的坚强领导核心,明确党的建设必须坚决实现的基本要求,体现新时代党的建设总要求,为全面从严治党提供了有力指导。在党的事业方面,十九大通过的党章修正案立足我国社会主义初级阶段这个最大国情和最大实际,明确提出新时代我国社会主要矛盾和经济社会发展的战略目标,确立了以人民为中心的发展思想和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,确立了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,为完成党的执政使命提供了坚强保证。
党章具有最高权威性、最大约束性和最强指导性。党的各级组织和全党同志必须牢固树立党章意识,切实尊崇党章,真正用好党章。